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威斯尼斯人|女子大尿放大集合|国资委主任张玉卓:提出四项全面落实深化国资国企改革
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加强关键共性技术ღ◈✿、前沿引领技术ღ◈✿、现代工程技术ღ◈✿、颠覆性技术创新ღ◈✿,推动科技创新从跟踪型向开创型ღ◈✿、引领型转变女子大尿放大集合ღ◈✿。
发挥国有企业市场需求ღ◈✿、集成创新ღ◈✿、组织平台优势ღ◈✿,推进产学研用深度融合ღ◈✿,完善产业链上下游ღ◈✿、大中小企业协同创新合作机制ღ◈✿。
优化创新生态ღ◈✿,实施更加积极ღ◈✿、更加开放ღ◈✿、更加有效的人才政策ღ◈✿,灵活开展股权分红等多种形式中长期激励ღ◈✿,加快推进科技成果赋权改革ღ◈✿。
完善中国特色国有企业现代公司治理ღ◈✿,健全推进国有企业在完善公司治理中加强党的领导的制度机制ღ◈✿。
健全更加精准规范高效的收入分配机制ღ◈✿,深化国有企业工资决定机制改革女子大尿放大集合ღ◈✿,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬ღ◈✿、津贴补贴等ღ◈✿。
以党内监督为主导ღ◈✿,促进出资人监督和纪检监察监督ღ◈✿、巡视监督ღ◈✿、审计监督ღ◈✿、社会监督等各类监督主体贯通协调ღ◈✿,健全国有资产监督问责机制ღ◈✿,不断提升监督效能ღ◈✿,坚决防止国有资产流失ღ◈✿。
党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署ღ◈✿,这是以习近平同志为核心的党中央着眼于全面推进中国式现代化ღ◈✿、实现第二个百年奋斗目标作出的重要战略安排ღ◈✿。我们要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述ღ◈✿,深刻认识深化国资国企改革的战略意义ღ◈✿,牢牢把握改革的正确方向ღ◈✿,全力落实好各项关键任务ღ◈✿,以更高站位ღ◈✿、更大力度把国资国企改革向纵深推进ღ◈✿,更好地履行国资国企的新责任新使命ღ◈✿,为以中国式现代化全面推进强国建设ღ◈✿、民族复兴伟业作出更大贡献ღ◈✿。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础ღ◈✿,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量ღ◈✿,在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用ღ◈✿。深化国资国企改革ღ◈✿,对于巩固公有制主体地位ღ◈✿、更好发挥国有经济战略支撑作用ღ◈✿、确保党长期执政和国家长治久安具有十分重要的意义ღ◈✿。
更好履行国有企业功能使命的必然要求ღ◈✿。习近平总书记强调ღ◈✿,推进中国式现代化ღ◈✿,是一项前无古人的开创性事业ღ◈✿。当前ღ◈✿,世界百年变局全方位ღ◈✿、深层次加速演进ღ◈✿,国际国内形势纷繁复杂威斯尼斯人ღ◈✿,外部环境不确定ღ◈✿、难预料成为常态ღ◈✿,我国发展不平衡不充分问题仍然突出ღ◈✿,推进强国建设ღ◈✿、民族复兴伟业任务艰巨繁重ღ◈✿。企业兴则国家兴ღ◈✿,企业强则国家强ღ◈✿。国有企业大多处在关系国家安全ღ◈✿、国民经济命脉的重要行业和关键领域ღ◈✿,是实现国家战略意图ღ◈✿、应对外部环境变化和重大风险挑战的重要力量ღ◈✿。要通过深化国资国企改革ღ◈✿,切实把提升国有企业战略功能价值放在优先位置ღ◈✿,聚焦国之大者ღ◈✿、围绕国之所需ღ◈✿,更好发挥科技创新ღ◈✿、产业控制ღ◈✿、安全支撑作用威斯尼斯人ღ◈✿,以发展的确定性稳大局ღ◈✿、应变局ღ◈✿、开新局ღ◈✿,推动党和国家事业行稳致远ღ◈✿。
有力提升国有企业活力效率的关键之举ღ◈✿。习近平总书记强调ღ◈✿,国有企业要搞好就一定要改革威斯尼斯人ღ◈✿,抱残守缺不行ღ◈✿,改革能成功ღ◈✿,就能变成现代企业ღ◈✿。党的十八大以来ღ◈✿,国有企业改革发展取得重大成就ღ◈✿,一些深层次体制机制障碍有力破除ღ◈✿,全国国资系统监管企业资产总额从2012年的71.4万亿元增长到2023年的317.1万亿元ღ◈✿,利润总额从2012年的2.0万亿元增长到2023年的4.5万亿元ღ◈✿,规模实力和质量效益明显提升ღ◈✿。但必须清醒认识到ღ◈✿,一些影响国有企业发展活力和内生动力的顽瘴痼疾尚未完全解决ღ◈✿,一些企业仍然存在资产收益率不高ღ◈✿、创新能力不足ღ◈✿、价值创造能力不强等问题ღ◈✿,与构建高水平社会主义市场经济体制的要求不适应ღ◈✿。国有企业是国家治理体系的重要组成部分ღ◈✿。要通过深化国资国企改革ღ◈✿,以增强活力ღ◈✿、提高效率为中心ღ◈✿,抓重点ღ◈✿、补短板ღ◈✿、强弱项ღ◈✿,不断提升现代企业治理能力和核心竞争力威斯尼斯人ღ◈✿,加快锻造发展方式新ღ◈✿、公司治理新ღ◈✿、经营机制新ღ◈✿、布局结构新的现代新国企ღ◈✿。
加快推动国有企业发展新质生产力的现实需要ღ◈✿。习近平总书记强调ღ◈✿,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务ღ◈✿,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点ღ◈✿。当前ღ◈✿,新一轮科技革命和产业变革深入发展ღ◈✿,科技创新深刻重塑生产力基本要素ღ◈✿,新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力ღ◈✿、支撑力ღ◈✿。近年来ღ◈✿,国有企业高质量发展迈出坚实步伐ღ◈✿,但同时面临资源环境约束不断增多ღ◈✿、传统生产力条件下的经济增长模式越来越难以为继等问题ღ◈✿,关键核心技术受制于人的状况尚未根本扭转ღ◈✿,对可能产生颠覆性影响的未来技术ღ◈✿、未来产业布局还相对滞后ღ◈✿。经济长期增长取决于全要素生产率提升ღ◈✿,企业高质量发展关键要靠创新驱动ღ◈✿。要通过深化国资国企改革ღ◈✿,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点ღ◈✿,不断强化创新策源ღ◈✿,加快推动科技创新基础上的产业创新ღ◈✿,改造提升传统产业ღ◈✿,培育壮大新兴产业ღ◈✿,布局建设未来产业ღ◈✿,开辟新领域新赛道ღ◈✿,塑造新动能新优势ღ◈✿,为现代化产业体系建设提供有力支撑ღ◈✿。
贯彻落实党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出的重大部署ღ◈✿,必须以学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神为统领ღ◈✿,把好方向女子大尿放大集合ღ◈✿、守正创新ღ◈✿,切实做到学思用贯通ღ◈✿、知信行统一ღ◈✿。
坚持党对国有企业的全面领导这一根本原则ღ◈✿。坚定维护党中央权威和集中统一领导ღ◈✿,把党的领导贯穿于深化国资国企改革各方面全过程ღ◈✿,推动企业党的建设与生产经营深度融合ღ◈✿,加强国有企业领导班子和干部人才队伍建设ღ◈✿,积极营造风清气正的良好政治生态ღ◈✿,切实发挥高质量党建的引领保障作用ღ◈✿。
坚持做强做优做大国有资本和国有企业的总目标ღ◈✿。坚持和落实“两个毫不动摇”ღ◈✿,完整ღ◈✿、准确ღ◈✿、全面贯彻新发展理念ღ◈✿,围绕实现高质量发展ღ◈✿、服务构建新发展格局ღ◈✿,推动国有企业既坚定不移做大ღ◈✿、更意志坚定做强做优ღ◈✿,不断发展壮大国有经济ღ◈✿,巩固社会主义的经济基础ღ◈✿;发挥国有经济引领带动作用ღ◈✿,促进各种所有制经济优势互补ღ◈✿、共同发展ღ◈✿。
坚持增强核心功能ღ◈✿、提高核心竞争力的改革重点ღ◈✿。站位党和国家工作大局ღ◈✿,引导国有企业强化战略安全ღ◈✿、产业引领ღ◈✿、国计民生ღ◈✿、公共服务等功能威斯尼斯人ღ◈✿,聚焦主责主业发展实体经济ღ◈✿,提升持续创新能力和价值创造能力ღ◈✿,加快向高质量ღ◈✿、高效率ღ◈✿、可持续的发展方式转变ღ◈✿,着力塑造能够持续创造效益的独特竞争优势ღ◈✿,培育一批具有全球竞争力的世界一流企业ღ◈✿,切实提升国有企业功能价值ღ◈✿,高水平实现经济属性ღ◈✿、政治属性ღ◈✿、社会属性的有机统一ღ◈✿。
坚持“放得活”与“管得住”的辩证统一ღ◈✿。坚持政企分开ღ◈✿、政资分开ღ◈✿,持续深化体制机制改革ღ◈✿,充分尊重和维护企业法人财产权和经营自主权ღ◈✿,把该放的放到位ღ◈✿,使国有企业充满生机活力ღ◈✿,创新创造的潜能充分激活ღ◈✿;坚守防止国有资产流失底线ღ◈✿,把该管的坚决管住ღ◈✿,落实国有资产保值增值责任ღ◈✿,健全防范国有资产流失的制度ღ◈✿,完善国有资产监督管理体系ღ◈✿,引导企业依法合规经营ღ◈✿,实现国资国企治理现代化ღ◈✿。
深化国资国企改革重在落实ღ◈✿。要自觉把深化国资国企改革作为重大责任ღ◈✿,与实施国有企业改革深化提升行动有效衔接ღ◈✿,以钉钉子精神抓好贯彻落实ღ◈✿,确保改革实效ღ◈✿。
深入推进国有经济布局优化和结构调整ღ◈✿。推动国有资本和国有企业做强做优做大ღ◈✿,增强核心功能ღ◈✿,提高核心竞争力ღ◈✿。完善主责主业管理ღ◈✿,制定完善国有企业主责主业动态管理办法ღ◈✿,进一步明晰不同类型国有企业功能定位ღ◈✿,构建依法履职ღ◈✿、分类监管ღ◈✿、动态调整ღ◈✿、灵活授权的管理机制ღ◈✿。健全国有企业投资管理制度ღ◈✿,完善投资负面清单ღ◈✿,建立投资后评价制度威斯尼斯人ღ◈✿,坚决遏制部分国有企业盲目多元ღ◈✿、“铺摊子”倾向ღ◈✿。推进国有经济布局优化和结构调整ღ◈✿,统筹国有经济重大生产力布局ღ◈✿,明确国有资本重点投资领域和方向威斯尼斯人ღ◈✿,推动国有资本向关系国家安全ღ◈✿、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中ღ◈✿,向关系国计民生的公共服务ღ◈✿、应急能力ღ◈✿、公益性领域等集中ღ◈✿,向前瞻性战略性新兴产业集中ღ◈✿。健全国有资本合理流动机制ღ◈✿,统筹推进战略性重组和专业化整合ღ◈✿,加快调整存量结构ღ◈✿,优化增量投向ღ◈✿,加强在关键核心技术攻关和前瞻性战略性产业领域的投入布局女子大尿放大集合ღ◈✿,增加医疗卫生ღ◈✿、健康养老ღ◈✿、防灾减灾ღ◈✿、应急保障等民生领域公共服务有效供给ღ◈✿,增强重要能源资源托底作用ღ◈✿,维护产业链供应链安全ღ◈✿。深化国有资本投资ღ◈✿、运营公司改革ღ◈✿,打造国有资本投资布局ღ◈✿、整合运作和进退流转的专业化平台ღ◈✿,有效发挥投资公司产业投资功能和运营公司资本运作功能ღ◈✿,促进存量资产盘活和低效无效资产处置ღ◈✿,着力当好长期资本ღ◈✿、耐心资本ღ◈✿、战略资本ღ◈✿。完善国有资本经营预算和绩效评价制度ღ◈✿,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障ღ◈✿。
进一步深化分类改革ღ◈✿、分类考核ღ◈✿、分类核算ღ◈✿。完善国有企业分类考核评价体系ღ◈✿,根据企业不同功能作用ღ◈✿,设置更有针对性ღ◈✿、个性化的考核指标ღ◈✿,探索实行“一业一策ღ◈✿、一企一策”考核ღ◈✿,充分体现对科技创新的高度重视ღ◈✿,充分体现国家战略导向ღ◈✿、战略要求ღ◈✿,充分体现对共性量化指标与个体差异性的精准把握女子大尿放大集合ღ◈✿。建立国有企业履行战略使命评价制度ღ◈✿,建立科学客观ღ◈✿、可量化的国有企业功能价值评价体系ღ◈✿,对国有企业履行战略使命情况进行定期评价ღ◈✿。开展国有经济增加值核算ღ◈✿,夯实国民经济结构调整的决策基础ღ◈✿。推进能源ღ◈✿、铁路ღ◈✿、电信ღ◈✿、水利ღ◈✿、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革ღ◈✿,推动公共资源配置市场化ღ◈✿,健全监管体制机制ღ◈✿。
健全国有企业推进原始创新制度安排ღ◈✿。发挥新型举国体制优势女子大尿放大集合ღ◈✿,支持国有企业更大范围ღ◈✿、更高层次ღ◈✿、更深程度融入国家创新体系ღ◈✿,积极承担国家重点研发计划ღ◈✿、重大科技项目ღ◈✿,牵头或参与国家科技攻关任务ღ◈✿,强化项目ღ◈✿、基地ღ◈✿、人才ღ◈✿、资金一体化配置ღ◈✿,促进创新要素向企业集聚ღ◈✿,推动国有企业真正成为原创技术创新决策ღ◈✿、研发投入ღ◈✿、科研组织ღ◈✿、成果转化的重要主体ღ◈✿。建立多元化资金投入机制ღ◈✿,提升原创技术研发投入占比威斯尼斯人ღ◈✿,建立企业研发准备金制度ღ◈✿,鼓励开展高风险ღ◈✿、高价值基础研究ღ◈✿。加强关键共性技术ღ◈✿、前沿引领技术ღ◈✿、现代工程技术ღ◈✿、颠覆性技术创新ღ◈✿,推动科技创新从跟踪型向开创型ღ◈✿、引领型转变ღ◈✿。发挥国有企业市场需求ღ◈✿、集成创新ღ◈✿、组织平台优势ღ◈✿,推进产学研用深度融合ღ◈✿,完善产业链上下游ღ◈✿、大中小企业协同创新合作机制ღ◈✿,打造创新联合体升级版女子大尿放大集合ღ◈✿,推进从基础研究到产业化应用的全链条创新ღ◈✿,促进科技创新与产业发展的良性循环ღ◈✿。优化创新生态ღ◈✿,实施更加积极ღ◈✿、更加开放ღ◈✿、更加有效的人才政策ღ◈✿,灵活开展股权分红等多种形式中长期激励ღ◈✿,加快推进科技成果赋权改革ღ◈✿,加快建设国家战略人才力量ღ◈✿,着力培养造就战略科学家ღ◈✿、一流科技领军人才和创新团队ღ◈✿,着力培养造就卓越工程师ღ◈✿、大国工匠ღ◈✿、高技能人才ღ◈✿,大力弘扬优秀企业家精神和科学家精神ღ◈✿,对科技创新活动给予足够包容支持ღ◈✿。
完善国资国企管理监督体制机制ღ◈✿。完善党领导国资国企工作的各项制度ღ◈✿,坚持和加强党中央对国有经济的集中统一领导ღ◈✿,强化对国有经济重大战略规划ღ◈✿、重要方针政策ღ◈✿、重大决策部署的顶层设计ღ◈✿、统筹协调ღ◈✿、整体推进ღ◈✿、督促落实ღ◈✿。增强各有关管理部门战略协同ღ◈✿,加强政策协调和信息共享ღ◈✿,最大程度减少行政干预ღ◈✿,形成工作合力ღ◈✿。不断健全经营性国有资产出资人制度和集中统一监管制度ღ◈✿,打造专责专业的国有资产监管机构ღ◈✿,深入推进专业化ღ◈✿、体系化ღ◈✿、法治化ღ◈✿、高效化监管ღ◈✿,强化经营性国有资产集中统一监管ღ◈✿。完善中国特色国有企业现代公司治理ღ◈✿,健全推进国有企业在完善公司治理中加强党的领导的制度机制ღ◈✿,创新混合所有制企业党的建设工作机制ღ◈✿,提升董事会建设质量ღ◈✿,完善外部董事评价和激励约束机制ღ◈✿,深化落实三项制度改革ღ◈✿,深入实施经理层成员任期制和契约化管理ღ◈✿,推动国有企业真正按市场化机制运营ღ◈✿。健全更加精准规范高效的收入分配机制ღ◈✿,深化国有企业工资决定机制改革ღ◈✿,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬ღ◈✿、津贴补贴等ღ◈✿。以党内监督为主导女子大尿放大集合ღ◈✿,促进出资人监督和纪检监察监督ღ◈✿、巡视监督ღ◈✿、审计监督ღ◈✿、社会监督等各类监督主体贯通协调ღ◈✿,健全国有资产监督问责机制ღ◈✿,不断提升监督效能ღ◈✿,坚决防止国有资产流失ღ◈✿。